7月1日,國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)開始實施。這是我國發(fā)布的首個養(yǎng)老機構(gòu)星級評定“國標(biāo)”。此次發(fā)布的《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)老機構(gòu)的評定分為一級至五級，等級越高表明服務(wù)能力越高。養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定需滿足一定的基本條件，包括養(yǎng)老機構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應(yīng)具備的要求或資源、空間配置、運營管理與服務(wù)等。

在滿足申請條件的基礎(chǔ)上，等級評定由養(yǎng)老機構(gòu)自愿提出申請，從環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理、服務(wù)四個方面設(shè)置了40個打分項，總分1000分，包括環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運營管理150分、服務(wù)600分。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺將進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

新國標(biāo)的重大意義

這一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)而言有重大意義：

一是填補了養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定國家標(biāo)準(zhǔn)的空白。由于缺乏全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機構(gòu)開展質(zhì)量建設(shè)缺乏規(guī)范化引導(dǎo)，社會對養(yǎng)老機構(gòu)的質(zhì)量評價也缺乏依據(jù)?！娥B(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》填補了養(yǎng)老機構(gòu)等級國家標(biāo)準(zhǔn)空白，健全了養(yǎng)老機構(gòu)分級標(biāo)準(zhǔn)體系，通過客觀、公正、透明的評價，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是增強機構(gòu)等級透明度，方便老年人選擇滿意的養(yǎng)老機構(gòu)。

目前，我國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展不平衡、服務(wù)水平參差不齊，廣大老年人對養(yǎng)老機構(gòu)了解不全面。選擇養(yǎng)老機構(gòu)時，老年人難以挑選到自己滿意的養(yǎng)老機構(gòu)。通過施行《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，對機構(gòu)進行客觀的等級評定，公示等級評定結(jié)果，可以降低信息不對稱的程度，方便有需求的老年人及其家庭做出選擇，有利于更好地保護老年人合法權(quán)益，增強老年人幸福感和獲得感。

新國標(biāo)的四大核心內(nèi)容

《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)共118條，除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義外，共對養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定提出102條要求，主要內(nèi)容包括等級劃分與標(biāo)志、申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求與條件、等級評定、規(guī)范性附錄（養(yǎng)老機構(gòu)等級評定內(nèi)容與分值表）。

一是等級劃分與標(biāo)志。

該部分解釋了養(yǎng)老機構(gòu)的等級評定與各評定內(nèi)容之間的整體關(guān)系，同時對各等級標(biāo)志的呈現(xiàn)與管理方式作了規(guī)定。

二是申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求與條件。

該部分規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定所應(yīng)滿足的基本要求以及對應(yīng)等級的基本條件。通過對養(yǎng)老機構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置、以及運營管理與服務(wù)提出基本要求，為養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定設(shè)立了基準(zhǔn)線。同時，通過規(guī)定各等級養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求，為養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請劃定了差異性門檻。

三是等級評定。

該部分對等級評定管理過程中的評定原則、評定方法、評定人員、評定做出了要求，以保證評定工作的科學(xué)、有效。評定方法中各部分分值的劃分則體現(xiàn)了《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》的指導(dǎo)思想，即以服務(wù)為重，同時對養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理等重要方面進行綜合評價。此外，按照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》第六章的規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)可根據(jù)自身情況自愿向評定機構(gòu)提出參與評定的申請。

四是規(guī)范性附錄“養(yǎng)老機構(gòu)等級評定內(nèi)容與分值”。

該部分作為評定方法的補充條款，闡釋了養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的主要內(nèi)容，包括環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理、服務(wù)四個分項及其次分項。

環(huán)境的評價內(nèi)容從交通便捷度、周邊服務(wù)設(shè)施、公共信息圖形標(biāo)志、無障礙設(shè)計、室內(nèi)溫度、室內(nèi)光照質(zhì)量、室內(nèi)噪音水平共7個方面提出要求。

設(shè)施設(shè)備的評價內(nèi)容從居室、衛(wèi)生間及洗浴空間、就餐空間、洗滌空間、接待空間、活動場所、儲物間、醫(yī)療衛(wèi)生用房、停車區(qū)域、電梯或升降移動裝置及坡道、評估空間、康復(fù)空間、社工工作室/心理咨詢空間共13個方面提出要求。

運營管理的評價內(nèi)容從行政辦公管理、人力資源管理、服務(wù)管理、財務(wù)管理、安全管理、后勤管理、評價與改進共7個方面提出要求。

服務(wù)的評價內(nèi)容從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、心理/精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)共13個方面提出要求。同時，該部分也對各次分項的打分區(qū)間做出了說明。