隨著我國老齡化進(jìn)程的不斷加快，催生出多層級(jí)、多樣化的養(yǎng)老需求。在此背景下，多部委年初聯(lián)合出臺(tái)的《城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《方案》），是對(duì)普惠養(yǎng)老服務(wù)范圍的一次擴(kuò)大，也是對(duì)養(yǎng)老體系建設(shè)的一次升級(jí)。

進(jìn)入高速發(fā)展新時(shí)期的適老產(chǎn)業(yè)如何把握政策風(fēng)口？

6月21日，CBDA《中國適老環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第三次編制工作會(huì)暨中國建筑裝飾行業(yè)普惠養(yǎng)老“降成本”專題調(diào)研座談會(huì)于北京成功召開。與會(huì)專家、學(xué)者、企業(yè)家聚焦成本把控，解讀產(chǎn)業(yè)政策，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

本次會(huì)議由中國建筑裝飾協(xié)會(huì)主辦，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)適老產(chǎn)業(yè)委員會(huì)承辦。國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心價(jià)格服務(wù)處處長楊東、中國建筑裝飾協(xié)會(huì)副會(huì)長田思明、中國建筑裝飾協(xié)會(huì)副秘書長艾鶴鳴、等37人參加本次會(huì)議。與會(huì)嘉賓就評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的完善方案建設(shè)及普惠養(yǎng)老如何實(shí)現(xiàn)降成本進(jìn)行了交流。

田思明為會(huì)議致辭，并代表中國建筑裝飾協(xié)會(huì)對(duì)參會(huì)專家、企業(yè)家的到來表示歡迎。他指出，在養(yǎng)老體系建設(shè)已被納入“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的背景下，在《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》等一系列政策方案相繼出臺(tái)，我國適老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段的新時(shí)期，召開本次座談會(huì)將進(jìn)一步增強(qiáng)適老行業(yè)之間的交流，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，助力適老產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。他進(jìn)一步指出，裝飾行業(yè)與適老產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系密切，普惠養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)落地需要裝飾企業(yè)積極參與。他希望通過各位專家、企業(yè)家群策群力，集思廣益，為適老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出一套完整方案。

艾鶴鳴在會(huì)上肯定了適老產(chǎn)業(yè)委員會(huì)成立以來所做的工作，并指出，在建筑裝飾行業(yè)向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變的背景下，建筑裝飾企業(yè)需要擺脫接工程難、回款難、融資難的問題。而適老產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，將為建筑裝飾行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)健康發(fā)展提供新的機(jī)遇。

政企雙輪驅(qū)動(dòng)

為普惠養(yǎng)老監(jiān)測(cè)價(jià)格降成本

習(xí)近平總書記曾指出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境。為此，今年2月22日，國家發(fā)展改革委會(huì)同民政部、國家衛(wèi)生健康委等部門在北京舉行“城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)專題會(huì)議，并同時(shí)印發(fā)《城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

普惠養(yǎng)老，是指在基本養(yǎng)老服務(wù)以外，面向廣大老年人、靠市場(chǎng)供給、由政策引導(dǎo)的一種養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)別于基本養(yǎng)老、高端養(yǎng)老，普惠養(yǎng)老重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)供給，讓大多數(shù)人老年之后都能負(fù)擔(dān)得起，同時(shí)促進(jìn)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，從中央補(bǔ)貼、政府支持等多個(gè)方面降低企業(yè)運(yùn)營成本，激發(fā)社會(huì)資本積極參與。

“買不到、買不起、買不好、買不安心等問題已成為購買養(yǎng)老服務(wù)的攔路虎、絆腳石，《方案》的意義與初衷就是要解決這一難題，并為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老人群提供‘床位補(bǔ)助’等措施，讓更多老人負(fù)擔(dān)得起養(yǎng)老院的床位?！??！敝袊】叼B(yǎng)老集團(tuán)有限公司養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理張婧介紹了普惠養(yǎng)老的政策背景，并作為首批試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享，中國康養(yǎng)集團(tuán)目前與武漢地區(qū)有9個(gè)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目已開工建設(shè)，所屬的“武漢楠山康養(yǎng)”今年在武漢現(xiàn)將有1210張普惠養(yǎng)老床位。

“適老產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀是高端住不起、低端不夠住、中間市場(chǎng)調(diào)控缺乏，因此需要城企聯(lián)動(dòng)，讓政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用?！睏顤|在發(fā)言中指出，政府和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)際上代表養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)輪子同時(shí)驅(qū)動(dòng)。作為事業(yè)，中央政府和地方政府要支持；作為產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要提質(zhì)增效專業(yè)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)上，圍繞如何降成本，與會(huì)專家和企業(yè)代表也廣泛發(fā)表看法。陶余桐從裝飾企業(yè)角度出發(fā)，提出兩大途徑：一是發(fā)展專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，專業(yè)人做專業(yè)事，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作；二是發(fā)揮節(jié)約化優(yōu)勢(shì)，通過工程量的積累實(shí)現(xiàn)相對(duì)成本降低，并優(yōu)選效率更高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，助力普惠養(yǎng)老項(xiàng)目降成本。此外，設(shè)計(jì)模塊化、施工裝配化等也作為降本增效的一大途徑成為與會(huì)人員討論的焦點(diǎn)話題。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初稿形成

將填補(bǔ)國內(nèi)適老產(chǎn)業(yè)空白

座談會(huì)后，適老產(chǎn)業(yè)委員會(huì)與中國健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司聯(lián)合主編的《中國適老環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》召開了第三次編制工作會(huì)。本次會(huì)議修改形成的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初稿將正式公示并面向社會(huì)廣泛征求意見。楊月潔秘書長主持了本次工作會(huì)。

“作為一套針對(duì)適老環(huán)境建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其出臺(tái)將為多角度、全方位營造安全、便利、綠色、友好的適老化環(huán)境提供支持。該標(biāo)準(zhǔn)將成為國內(nèi)首部關(guān)于適老環(huán)境建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白，對(duì)適老產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響?！睏钤聺嵔榻B。

楊東認(rèn)為，蘊(yùn)含著巨大經(jīng)濟(jì)量的適老產(chǎn)業(yè)，需要合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為其價(jià)格提供規(guī)范指導(dǎo)方法?！斑m老產(chǎn)業(yè)是面向夕陽人群的朝陽產(chǎn)業(yè)，當(dāng)下我國60歲以上老年人數(shù)達(dá)到2.5億人，占總?cè)丝诘?7.8%，且呈現(xiàn)發(fā)展速度不斷加快、數(shù)量增長迅速的趨勢(shì)。普惠養(yǎng)老在覆蓋更大范圍老年群體的基礎(chǔ)上，還需要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)養(yǎng)老主體做出同等價(jià)位、服務(wù)更好或同等服務(wù)、價(jià)位更低的最優(yōu)選擇?！睏顤|說道。

據(jù)悉，作為主編單位，中國建筑裝飾協(xié)會(huì)于2018年初成立了適老產(chǎn)業(yè)委員會(huì)。適老產(chǎn)業(yè)委員會(huì)成立一年多來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于適老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，積極參與業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)交流活動(dòng)，在制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)資源深度融合、發(fā)掘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面做了大量富有成效的工作。

楊月潔表示，未來，適老產(chǎn)業(yè)委員會(huì)將發(fā)揮自身作用，進(jìn)一步推動(dòng)普惠養(yǎng)老概念的普及，著力打造中國建筑裝飾協(xié)會(huì)適老產(chǎn)業(yè)委員會(huì)專家?guī)?。同時(shí)，集聚整合全行業(yè)設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍和材料采購資源，并形成推薦企業(yè)名錄，從工程建設(shè)端為普惠養(yǎng)老降成本及適老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。